Gesetz über die Gebäudeversicherung

I. Rechtsform, Zweck und Mittel

Rechtsform
§ 1. Die Gebäudeversicherung ist eine unselbständige Anstalt des kantonalen öffentlichen Rechts.

Sie ist partei- und prozessfähig.

Zweck
§ 2. Die Anstalt versichert die Gebäude im Kanton gegen Feuer-, Elementar- und Erdbebenschäden.

Sie besorgt auf Grund besonderer gesetzlicher Vorschriften die Feuerpolizei und das Feuerwehrwesen, soweit diese Aufgaben staatlichen Organen obliegen.

Sie gewährt Beiträge an die Kosten des Feuerlösch- und Feuerwehrwesens.

Mittel
§ 3. Die Leistungen der Anstalt werden zur Hauptsache aus den Prämien der Versicherten und den Löschbeiträgen der Mobiliarversicherung, notfalls aus dem Reservefonds sowie aus dem Erdbebenfonds bestritten.

Die Mittel der Anstalt dürfen nur zur Erfüllung der gesetzlich vorgesehenen Zwecke verwendet werden.

Der Staat haftet für die Verbindlichkeiten der Anstalt, sofern ihre eigenen Mittel nicht ausreichen.

II. Verwaltung und Aufsicht

Verwaltung
§ 4. Die Geschäfte der Anstalt besorgt eine Direktion mit dem erforderlichen Personal.

Die Anstalt trägt die Kosten ihrer Verwaltung.

Schätzungskreise
§ 5. Der Kanton wird in Schätzungskreise eingeteilt.

Als Schätzungskreise gelten in der Regel die staatlichen Bezirke.

Der Regierungsrat ist befugt, diese Einteilung zu ändern.

Kreisschätzer
§ 6. FN9 Für jeden Kreis ernennt die zuständige Direktion die notwendige Zahl nebenamtlicher Kreisschätzer.

Wenn die Verhältnisse es rechtfertigen, kann die zuständige Direktion auch vollamtliche Kreisschätzer ernennen.

Blitzschutzaufseher
§ 7. FN9 Die zuständige Direktion ernennt die notwendige Zahl nebenamtlicher Blitzschutzaufseher.

Aufsicht
§ 8. Die Anstalt steht unter Aufsicht des Regierungsrates und einer seiner Direktionen.

Der Regierungsrat wählt eine Aufsichtskommission auf Amtsdauer der kantonalen Behörden. Sie überwacht die Geschäftsführung der Anstalt.

Rekurskommission
§ 9. Der Regierungsrat wählt eine Rekurskommission auf Amtsdauer der kantonalen Behörden.

Sie besteht aus einem Vorsitzenden und zwei Mitgliedern sowie zwei Ersatzmitgliedern.

III. Versicherungspflicht

Obligatorische Versicherung
§ 10. Sämtliche Gebäude im Kanton sind bei der Anstalt zu versichern.

Nichtaufnahme in die Versicherung
§ 11. Nicht versichert werden

1. Gebäude, deren Versicherungswert den in der Verordnung festgesetzten Minimalbetrag nicht erreicht;
2. Gebäude, die nicht als Dauereinrichtungen erstellt wurden, wie Baubaracken, Festhütten, Marktbuden.

Ausschluss von der Versicherung
§ 12. Gebäude, die infolge Standort, Konstruktion, Zustand oder Benützung einer besonderen Feuer- oder Explosionsgefahr oder einer besonderen Gefährdung durch Elementarereignisse ausgesetzt sind, werden von der Versicherung ganz oder teilweise ausgeschlossen.

Bei teilweisem Ausschluss ist die Prämie voll zu entrichten.

Ein Gebäude darf erst ausgeschlossen werden, nachdem der Versicherte erfolglos gemahnt worden ist, die Gefährdung innert angemessener Frist zu beheben. Bei Gebäuden, die infolge ihres Standortes einer besonderen Gefährdung durch Elementarereignisse ausgesetzt sind, kann die Mahnung unterbleiben.

Freiwillige Versicherung
§ 13. Auf Verlangen des Eigentümers kann die Anstalt auch gebäudeähnliche Objekte versichern.

Die Vorschriften über die Versicherung von Gebäuden gelten sinngemäss für die Versicherung von gebäudeähnlichen Objekten.

Verbot der Doppel- und Überversicherung
§ 14. Die bei der Anstalt versicherten Gebäude oder gebäudeähnlichen Objekte dürfen für die in diesem Gesetz vorgesehenen Leistungen nicht anderweitig versichert sein, auch nicht für einen behaupteten Mehrwert.

Beginn der Versicherungspflicht
§ 15. Neubauten und wesentliche Änderungen an bestehenden Bauten sind auf Beginn der Bauarbeiten zum steigenden Wert zu versichern.

Bei unwesentlichen baulichen Änderungen beginnt die Versicherungspflicht, sobald die Bauarbeiten vollendet sind.

Beginn der Versicherung
§ 16. Die Versicherung beginnt, sobald der Antrag für eine Bauzeitversicherung oder die Schätzungsanmeldung der Anstalt überbracht oder der Post übergeben worden ist.

Erlöschen von Versicherungspflicht und Versicherung
§ 17. Versicherungspflicht und Versicherung erlöschen bei Totalschaden oder bei Abbruch des Gebäudes.

Das Erlöschen der Versicherung wegen Ausschlusses bleibt vorbehalten.

IV. Versicherte Schäden

Feuerschäden
§ 18. Die Gebäude sind versichert gegen Schäden, die entstanden sind durch:

1. Feuer, Rauch oder Hitze;
2. elektrische Energie;
3. Blitzschlag mit oder ohne Zündung;
4. Explosion und Sprengung, bei letzterer nur, soweit von einem Dritten ein Ersatz nicht erhältlich ist;
5. abstürzende Luftfahrzeuge und andere Flugkörper oder Luftfracht, soweit von einem Dritten ein Ersatz nicht erhältlich ist.

Nicht versichert sind Sengschäden, die nicht auf ein versichertes Schadenereignis zurückzuführen sind, sowie Abnützungs- und Betriebsschäden.

Elementarschäden
§ 19. Die Gebäude sind ferner versichert gegen Schäden, die entstanden sind durch:

1. Sturmwind;
2. Hagel;
3. Überschwemmung infolge von Niederschlägen;
4. Lawinen, Schneedruck und -rutsch;
5. Steinschlag;
6. Erdrutsch.

Ausschlüsse
§ 20. Keine Elementarschäden sind Schäden,

1. die nicht durch plötzliche Einwirkung von Naturgewalten entstanden sind, wie Feuchtigkeitseinwirkungen, Bodensetzungen, Frostschäden;
2. die verursacht wurden durch Stauseen oder sonstige künstliche Wasseranlagen, wie Rückstau aus Kanalisationen;
3. die voraussehbar waren und deren Entstehung durch zumutbare Massnahmen hätte verhindert werden können, wie Schäden zufolge schlechten Baugrundes, unfachgemässer oder unsolider Bauausführung oder Abdichtung, mangelhaften Gebäudeunterhalts.

Erdbebenschäden
§ 21. Erdbebenschäden sind versichert, wenn das Beben mindestens den Stärkegrad VII nach der Seismischen Intensitätsskala von Medvedev-Sponheuer-Karnik (1964) erreicht.

Diese Schäden werden ausschliesslich aus einem von der Finanzdirektion verwalteten besonderen Fonds der Anstalt gedeckt.

Zur Äufnung des Fonds wird von den Versicherten jährlich ein Zuschlag zur ordentlichen Prämie von 0,05. der Versicherungssumme erhoben.

Erreicht der Fonds die Höhe von 0,6. des Versicherungskapitals, wird die Äufnung eingestellt.

Schäden infolge ausserordentlicher Ereignisse
§ 22. Nicht versichert sind Schäden an Gebäuden, die unmittelbar oder mittelbar durch Veränderung der Atomkernstruktur, Überschallknall, Massnahmen oder Übungen des Militärs oder von Zivilschutzorganisationen, Neutralitätsverletzungen, bürgerkriegsähnliche oder kriegerische Ereignisse verursacht werden.

V. Schätzung und Versicherungswerte

Anordnung der Schätzung
a) auf Verlangen des Eigentümers
§ 23. Die Anstalt ordnet auf Verlangen des Gebäudeeigentümers Schätzungen an.

Der Gebäudeeigentümer ist bei Neubauten und Änderungen an bestehenden Bauten verpflichtet, der Anstalt nach Vollendung der Bauarbeiten ein schriftliches Schätzungsgesuch einzureichen.

Er kann im übrigen jederzeit ein solches Gesuch einreichen, wenn er eine neue Schätzung wünscht.

b) von Amtes wegen
§ 24. In jeder Gemeinde finden jährlich Revisionsschätzungen statt. Die Anstalt lässt jedes Gebäude in der Regel nach 15 Jahren seit der letzten Schätzung neu schätzen.

Die Anstalt kann ein Gebäude jederzeit, insbesondere wenn eine Unter- oder Überversicherung vermutet wird, neu schätzen lassen.

Feststellung der Versicherungswerte
a) Arten
§ 25. Im Schätzungsverfahren sind der Neuwert und der Zeitwert des versicherten Gebäudes auf Grund der ortsüblichen Baupreise festzustellen. Bei Abbruchobjekten ist der Abbruchwert zu ermitteln.

Neuwert ist der Kostenaufwand, der für die Erstellung eines Gebäudes gleicher Art, gleicher Grösse und gleichen Ausbaues am Tag der Schätzung erforderlich ist.

Zeitwert ist der Neuwert abzüglich Wertverminderungen, die infolge Alters, Abnützung oder anderer Gründe eingetreten sind.

Abbruchwert ist der Verkaufswert des Baumaterials des Abbruchobjektes.

b) bei Teilabbruch oder Teilschaden
§ 26. Hat sich der Wert eines Gebäudes nach der Schätzung infolge Teilabbruchs oder Teilschadens erheblich vermindert, so werden die Versicherungswerte entsprechend herabgesetzt.

c) bei Änderung der Baukosten
§ 27. Ändern sich die Baukosten erheblich, passt die Anstalt die Versicherungswerte ohne neue Schätzung für alle Gebäude dem neuen Stand der Baukosten an.

d) bei in Ausführung begriffenen Bauten und wesentlichen Änderungen an bestehenden Bauten
§ 28. Bei in Ausführung begriffenen Bauten gelten die veranschlagten Baukosten als Versicherungswert.

Bei wesentlichen Änderungen an bestehenden Bauten gelten die Baukosten unter Abzug des Wertes der abgebrochenen Teile als Versicherungswert des geänderten Gebäudeteils.

Schätzungsorgane
§ 29. Die Gebäudeschätzungen werden durch Kreisschätzer vorgenommen.

Schätzungsprotokoll
§ 30. Die Kreisschätzer erstellen über die Schätzung ein Protokoll.

Mitteilung des Schätzungsergebnisses
§ 31. Die Anstalt teilt dem Versicherten, dem Gemeinderat und dem Grundbuchamt das Ergebnis der Schätzung schriftlich mit.

Schätzungskosten
§ 32. Der Eigentümer trägt die Kosten von Neu- und Einzelschätzungen.

Revisionsschätzungen und Schätzungen, die von der Anstalt veranlasst werden, sind kostenlos.

Versicherung ohne Schätzung
§ 33. Die Anstalt kann ohne Schätzung auf Grund von Rechnungsbelegen kleinere Neubauten in die Versicherung aufnehmen oder bei kleineren Umbauten die Versicherungswerte neu festsetzen.

Versicherung
a) zum Nennwert
§ 34. Die Gebäude werden in der Regel zum Neuwert versichert.

b) zum Zeitwert
§ 35. Die Versicherung erfolgt zum Zeitwert, wenn dieser weniger als zwei Drittel des Neuwertes beträgt oder bau- oder feuerpolizeiliche Gründe gegen die Neuwertversicherung sprechen.

c) zum Abbruchwert
§ 36. Gebäude, welche zum Abbruch bestimmt oder wegen Zerfalls nicht mehr benützbar sind, werden nur zum Abbruchwert versichert.

d) mit steigendem Wert
§ 37. In Ausführung begriffene Bauten oder wesentliche Änderungen an bestehenden Bauten sind entsprechend dem Baufortschritt versichert.

Pflichten des Versicherten
a) Gefahrerhöhung und -verminderung
§ 38. Der Versicherte hat der Anstalt alle Gefahrerhöhungen, die für das Versicherungsverhältnis von Bedeutung sein können, innert Monatsfrist zu melden.

Hat der Versicherte die Meldung unterlassen, fordert die Anstalt die ihr entgangenen Prämien nach. Erfolgte die Unterlassung grobfahrlässig, kann die Anstalt die Schadenvergütung kürzen oder ablehnen.

Bei Gefahrverminderung sind die Prämien auf den Zeitpunkt zu berichtigen, in dem der Eigentümer der Anstalt die Änderung schriftlich mitgeteilt hat.

b) Schadenverhütung
§ 39. Der Versicherte hat zur Verhütung von Schäden alles Zumutbare vorzukehren.

Insbesondere hat er das Gebäude ordnungsgemäss zu unterhalten und die feuerpolizeilichen Vorschriften zu beachten.

VI. Prämien und Reservefonds

Prämienzahlung
§ 40. Der Versicherte hat der Anstalt für jedes Kalenderjahr Prämien zu entrichten. Die Prämien werden mit der Rechnungsstellung fällig; die Zahlungsfrist beträgt einen Monat.

Besteht die Versicherung nur während eines Teils des Jahres, werden die Prämien nur für diese Zeit geschuldet. Angebrochene Monate werden voll berechnet.

Im Schadenfall sowie bei Ausschluss aus der Versicherung besteht kein Anspruch auf Rückerstattung der Prämie.

Für vollständig abgetragene Gebäude wird die Prämie für die Zeit vom Beginn des dem Meldungstag folgenden Monats bis zum Jahresende zurückvergütet.

Prämienschuldner
§ 41. Die Prämie hat zu leisten, wer zur Zeit der Rechnungsstellung Eigentümer des Gebäudes ist.

Gehört das Gebäude mehreren Personen, haften sie solidarisch.

Bei Stockwerkeigentum ist die Gemeinschaft der Stockwerkeigentümer Prämienschuldnerin.

Prämienbemessung
§ 42. Die Prämien sind so anzusetzen, dass die Einnahmen ausreichen, um die Schäden zu vergüten, den Reservefonds angemessen zu äufnen, die gesetzlichen Beiträge an die Kosten des Feuerlösch- und Feuerwehrwesens zu leisten und die Verwaltungskosten zu decken.

Einheitsprämie
a) Grundprämie
§ 43. Der Regierungsrat setzt nach Anhören der Aufsichtskommission die einheitliche Grundprämie fest.

b) Zuschlag
§ 44. Ist ein Gebäude einer erhöhten Feuer-, Explosions- oder Elementarschadengefahr ausgesetzt, kann die Anstalt einen Prämienzuschlag bis zum fünffachen Betrag der Grundprämie erheben.

Wirkt sich die erhöhte Feuer-, Explosions- oder Elementarschadengefahr auf das Nachbargebäude aus, hat der Urheber der Gefahr den Prämienzuschlag auch für dieses Gebäude zu bezahlen.

Risikoprämie
§ 45. Der Regierungsrat ist ermächtigt, nach Anhören der Aufsichtskommission die Gebäude in Bau- und Betriebsklassen einzuteilen und für jede Klasse die Prämienansätze nach versicherungstechnischen Grundsätzen festzulegen. Die Einreihung der einzelnen Gebäude ist Sache der Anstalt.

Prämienbezug
§ 46. Die Prämien werden durch die Anstalt bezogen.

Die rechtskräftigen Prämienrechnungen sind in der Zwangsvollstreckung vollstreckbaren gerichtlichen Urteilen gleichgestellt.

Für die Prämien steht der Anstalt am Gebäude ein gesetzliches Pfandrecht zu.

Reservefonds
§ 47. Aus dem Rechnungsüberschuss wird ein Reservefonds gebildet, der allfällige Rückschläge der Jahresrechnung zu decken hat.

Der Reservefonds ist solange zu äufnen, bis er mindestens 1,2. des Versicherungskapitals erreicht hat.

Der Fonds wird von der Finanzdirektion verwaltet.

Die Finanzdirektion vergütet der Anstalt für den nicht in Wertschriften oder Grundstücken angelegten Teil des Fonds einen angemessenen Zins. Dieser wird mit den Erträgnissen der Wertschriften und Grundstücke dem Fonds gutgeschrieben.

VII. Ermittlung des Schadens

Schadenmeldung
§ 48. Der Eigentümer ist verpflichtet, den Eintritt eines Schadenereignisses im Bezirk Zürich der Anstalt und in den übrigen Bezirken dem Statthalteramt unverzüglich zu melden.

Wird der Schaden schuldhaft später als 20 Tage nach dem Schadenereignis gemeldet, kann die Anstalt die Entschädigung kürzen.

Der Entschädigungsanspruch erlischt in jedem Fall, wenn der Schaden nicht innert eines Jahres seit dem Schadenereignis gemeldet wird.

Rettungspflicht
§ 49. Der Eigentümer ist verpflichtet, nach Eintritt eines Schadenfalls alle zumutbaren Massnahmen zu treffen, um den Schaden möglichst klein zu halten.

Unterlässt er dies, ist die Anstalt berechtigt, die Entschädigung um den Betrag zu kürzen, um den sie sich bei Erfüllung dieser Pflicht vermindert hätte.

Die Anstalt vergütet dem Eigentümer die dafür aufgewendeten Kosten, sofern die getroffenen Massnahmen zweckmässig und angemessen waren.

Verbot der Veränderung am Schadenobjekt
§ 50. Bevor der Schaden ermittelt ist, darf der Versicherte am beschädigten Objekt keine Veränderungen vornehmen, welche die Feststellung des Schadens oder seiner Ursachen erschweren könnte, es sei denn, dass die Veränderung zur Verhütung weiteren Schadens oder aus Sicherheitsgründen von den zuständigen Organen angeordnet wurde.

Verletzt er diese Pflicht, kann die Anstalt die Entschädigung kürzen oder ablehnen.

Schadenabschätzung
a) Totalschäden
§ 51. Eine Abschätzung als Totalschaden ist vorzunehmen, wenn der Wert der Reste weniger als einen Viertel der Versicherungssumme beträgt.

Bei Totalschaden ist ausser dem Schaden auch der Verkehrswert zu ermitteln.

Verkehrswert ist der mutmassliche Verkaufspreis des Gebäudes mit Einschluss der versicherten Einrichtungen.

b) Teilschäden
§ 52. Bei Teilschäden sind die Wiederherstellungskosten zu ermitteln.

c) Proportionalregel
§ 53. Bei Total- und Teilschäden ist der Schaden nach dem Verhältnis des tatsächlichen Versicherungswertes des beschädigten Gebäudeteils zur Versicherungssumme des ganzen Gebäudes zu ermitteln.

Schätzungsorgane
§ 54. Kleinere Schäden werden von einem Kreisschätzer, mittlere Schäden von einem Kreisschätzer und dem Statthalter und grosse Schäden von der Schätzungskommission abgeschätzt, die aus dem Statthalter als Obmann und zwei Kreisschätzern besteht.

Die Abschätzung kleinerer Blitzschäden erfolgt durch den Blitzschutzaufseher.

Abschätzungsbericht
§ 55. Über die Schadenabschätzung erstellen die Schätzungsorgane einen Bericht.

Eröffnung der Abschätzung
§ 56. Die Schätzungsorgane geben dem Versicherten vom Abschätzungsergebnis Kenntnis und veranlassen ihn zu einer Erklärung, ob er mit der Abschätzung einverstanden sei.

Die Anstalt teilt dem Versicherten schriftlich mit, ob und in welchem Umfange sie das Abschätzungsergebnis anerkennt.

Abschätzungskosten
§ 57. Die Schadenabschätzungen sind in der Regel kostenlos.

Nachträgliche Schadenfeststellung
§ 58. Wird ein Schaden festgestellt, der bei der Abschätzung nicht bemerkt wurde, kann der Versicherte innert 20 Tagen seit Feststellung des Schadens eine nochmalige Abschätzung verlangen.

VIII. Vergütung des Schadens

Grundsätze
§ 59. Soweit das Gesetz nichts anderes bestimmt, vergütet die Anstalt den ermittelten Schaden am Tage des Schadenereignisses entsprechend dem Versicherungswert des Gebäudes.

Die Versicherungssumme ist die Höchstleistung der Anstalt.

Der Wert der Baureste wird von der Versicherungssumme abgezogen.

Dem Versicherten darf aus der Vergütung kein Gewinn erwachsen.

Totalschäden
a) Wiederherstellung
§ 60. Bei Wiederherstellung eines total zerstörten Gebäudes vergütet die Anstalt den Versicherungswert des Gebäudes.

b) Nichtwiederherstellung
§ 61. Ist ein total zerstörtes Gebäude innert zwei Jahren, seit Eintritt des Schadens, nicht ungefähr am gleichen Standort und mit derselben Zweckbestimmung mindestens im Rohbau wiederhergestellt worden, so wird nur der Verkehrswert vergütet, sofern dieser niedriger ist als der Versicherungswert.

Wird die Wiederherstellung aus öffentlich-rechtlichen Gründen verzögert, beginnt die Wiederherstellungsfrist erst nach deren Wegfall zu laufen.

In begründeten Fällen kann die Anstalt die Wiederherstellungsfrist um höchstens zwei Jahre verlängern.

c) Teilweise Wiederherstellung
§ 62. Wird das Gebäude teilweise wiederhergestellt, bemisst sich die Vergütung für den nicht wiederhergestellten Teil nach § 61.

Teilschäden
§ 63. Bei Teilschäden gelten die Vorschriften über Totalschäden sinngemäss.

Bei Teilschäden gilt ein Gebäude als wiederhergestellt, wenn alle Schäden behoben sind.

Für Schäden, die nur mit unverhältnismässig hohen Kosten behoben werden können, wie beispielsweise Risse oder blosse Schönheitsfehler, kann eine angemessene Minderwertentschädigung ausgerichtet werden.

Wiederaufbauverbot
§ 64. Für ganz oder teilweise zerstörte Gebäude, die wegen öffentlich-rechtlichen Vorschriften des Staates oder der Gemeinde nicht mehr am bisherigen Standort aufgebaut werden können, wird die Totalschaden-Vergütung ohne Abzug des Wertes der Baureste ausbezahlt.

Das Gemeinwesen, dessen Vorschriften den Wiederaufbau des Gebäudes am bisherigen Standort verhindern, vergütet der Anstalt den Wert der Baureste.

Erwachsen dem Eigentümer des beschädigten Gebäudes aus der Anwendung dieser Bestimmung besondere Vorteile, ist die Vergütung der Anstalt entsprechend zu kürzen.

Unvollendete Gebäude
§ 65. Bei Schäden an unvollendeten Gebäuden ist die Vergütung bei Wiederherstellung auf die zur Zeit des Schadenereignisses vorhandenen Werte beschränkt.

Besondere Leistungen
§ 66. Die Anstalt vergütet ferner

1. die notwendigen Abbruch- und Aufräumungskosten, soweit sie das Gebäude betreffen, ausgenommen bei Abbruchobjekten. Bei Totalschäden dürfen für Aufräumungsarbeiten zusätzlich bis 5% der Versicherungssumme vergütet werden;
2. die Kosten der zum Schutze noch vorhandener Gebäudeteile erforderlichen Vorkehren, wie die Errichtung von Notdächern und Stützen;
3. die Schäden an Gebäuden, Bäumen und Einfriedungen, die bei der Schadenbekämpfung entstanden sind;
4. den allfälligen Ertragsausfall bei Abbruchobjekten vom Schadeneintritt bis zum Zeitpunkt des vorgesehenen Abbruchs, sofern auf die Instandstellung des Gebäudes verzichtet wird, längstens jedoch während zwei Jahren.

Bagatellschäden
§ 67. Geringfügige Schäden werden nicht vergütet.

Selbstbehalt
§ 68. Bei Elementar- und Erdbebenschäden hat der Versicherte einen Teil des Schadens selbst zu tragen.

Verweigerung der Entschädigung
§ 69. Hat der Versicherte den Schaden vorsätzlich herbeigeführt, entfällt ihm gegenüber die Entschädigungspflicht der Anstalt.

Kürzung der Entschädigung
§ 70. Die Entschädigung wird nach dem Verschulden des Versicherten gekürzt, wenn

1 der Versicherte den Schaden grobfahrlässig verursacht oder die zur Schadenverhütung erforderlichen Massnahmen grobfahrlässig unterlassen hat;
2. eine Person, die mit dem Versicherten in Hausgemeinschaft lebt oder für deren Handlungen er haftbar ist, den Schaden vorsätzlich oder grobfahrlässig verursacht hat, sofern sich der Versicherte bei der Beaufsichtigung, Auswahl oder Anleitung dieser Person einer groben Fahrlässigkeit schuldig gemacht hat.

Sicherung der Grundpfandgläubiger
§ 71. Gegenüber Grundpfandgläubigern, deren Forderungen aus dem Vermögen des Versicherten nicht gedeckt sind, haftet die Anstalt im Schadenfall bis zur Höhe der Entschädigung selbst dann, wenn der Versicherte den Entschädigungsanspruch ganz oder teilweise verwirkt hat.

Die Leistungen der Anstalt an die Grundpfandgläubiger sind hier vom Versicherten zurückzuerstatten, soweit ihm kein Anspruch auf Schadenvergütung zusteht.

Die Rechte der Grundpfandgläubiger nach Art. 822 ZGB FN4 bleiben vorbehalten.

Rückgriff
§ 72. Ist ein Schaden durch einen Dritten vorsätzlich oder fahrlässig verursacht worden, gehen die Schadenersatzansprüche des Versicherten auf die Anstalt über, soweit sie Entschädigung leistet. Die Anstalt ist nach den Bestimmungen des Obligationsrechts zum Rückgriff auf den Verantwortlichen berechtigt.

Der Versicherte ist für jede Handlung verantwortlich, durch die er dieses Recht der Anstalt schuldhaft schmälert.

Rückforderung
§ 73. Werden nachträglich Tatsachen bekannt, welche die Verweigerung oder Kürzung der Entschädigung begründet hätten, so kann die Anstalt eine entsprechende Rückforderung geltend machen.

Der Rückforderungsanspruch erlischt ein Jahr nach Bekanntwerden dieser Tatsachen, in jedem Fall aber mit Ablauf von zehn Jahren nach der Schadenersatzleistung.

Rechtsstellung der Anstalt im Strafverfahren gegen den Schadenverursacher
§ 74. Im Strafverfahren gegen den Verursacher des Schadens hat die Anstalt die Stellung eines Geschädigten.

IX. Rechtsschutz

Rekurs an die Rekurskommission
a) Rekursrecht
§ 75. Gegen das Ergebnis der Gebäudeschätzungen und der Schadenabschätzungen kann der Versicherte innert 20 Tagen seit Empfang der Schätzungsanzeige bzw. der Schadenanerkennung an die Rekurskommission rekurrieren.

Das gleiche Recht steht dem Versicherten innert 20 Tagen, vom Empfang der Mitteilung an gerechnet, gegen Ausschlüsse aus der Versicherung sowie gegen die Festsetzung des Prämienzuschlages und der Risikoprämie zu.

Die Rekurskommission entscheidet endgültig.

b) Verfahren
§ 76. Auf das Verfahren sind die Vorschriften des Verwaltungsrechtspflegegesetzes FN2 entsprechend anwendbar.

Klage an das Verwaltungsgericht
§ 77. Ansprüche des Versicherten auf Vergütung des von den Schätzungsorganen festzustellenden Schadens sind gemäss § 82 lit. f des Verwaltungsrechtspflegegesetzes FN2 durch Klage beim Verwaltungsgericht geltend zu machen.

Rekurs an die zuständige Direktion des Regierungsrates
§ 78. Gegen Verfügungen der Anstalt kann innert 20 Tagen FN8 seit der Mitteilung an die zuständige Direktion des Regierungsrates rekurriert werden.

X. Schluss- und Übergangsbestimmungen

Vollzugsverordnung
§ 79. Der Regierungsrat erlässt die zum Vollzug dieses Gesetzes erforderliche Verordnung FN3.

Aufhebung bisherigen Rechts
§ 80. Durch dieses Gesetz werden die §§ 1-20, 21 Abs. 2, 22-30, 33-39, 42-61 und 75-76 des Gesetzes über die Gebäudeversicherung vom 28. Januar 1934 mit den seitherigen Änderungen aufgehoben.

Die §§ 31, 32, 40 und 41 werden auf einen vom Regierungsrat zu bestimmenden Zeitpunkt aufgehoben. FN5

Änderung bisherigen Rechts
§ 81. Das Einführungsgesetz zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch vom 2. April 1911 wird auf den Zeitpunkt des Inkrafttretens von § 46 wie folgt geändert:

§ 194 lit. a. Zugunsten der Gebäudeversicherungsanstalt für die Versicherungsprämien (§ 46 Abs. 3 des Gesetzes über die Gebäudeversicherung).

Verhältnis zum bisherigen Recht
§ 82. Die auf Grund des bisherigen Gesetzes ermittelten Zeitwerte gelten bis zu einer Umrechnung der Schätzungsprotokolle auf die Neuwerte.

Die bisherige Abgrenzung zwischen Gebäude und Fahrhabe bleibt bis zu einer Neuschätzung des Gebäudes bestehen.

Schadenfälle, die vor Inkrafttreten dieses Gesetzes entstanden sind, werden nach dem bisherigen Recht erledigt.

Solange der Erdbebenfonds die Höhe von 10 Mio. Franken nicht erreicht hat, werden allfällige Erdbebenschäden bis zu diesem Betrag aus der Betriebsrechnung bezahlt.

Inkrafttreten
§ 83. Dieses Gesetz tritt, sofern die Stimmberechtigten es annehmen, nach der amtlichen Veröffentlichung des Kantonsratsbeschlusses über die Erwahrung auf den vom Regierungsrat zu bestimmenden Zeitpunkt in Kraft FN6.

Der Regierungsrat ist ermächtigt, die §§ 31 und 46 gesondert auf einen späteren Zeitpunkt in Kraft zu setzen FN7.

________
FN1 OS 45, 418 und GS VI, 655.
FN2 175.2.
FN3 862.11.
FN4 SR 210.
FN5 Aufgehoben seit 1. Januar 1982 (OS 48, 252).
FN6 In Kraft seit 1. Januar 1976, mit Ausnahme der §§ 31 und 46.
FN7 In Kraft seit 1. Januar 1982 (OS 48, 252).
FN8 Heute 30 Tage gemäss Verwaltungsrechtspflegegesetz in der Fassung vom 8. Juni 1997 (OS 54, 268).
FN9 Fassung gemäss G vom 27. September 1998 (OS 54, 752). In Kraft seit 1. Juli 1999 (OS 55, 62).